De regering van de Balearen werkt aan een wet over bestuurlijke openheid, integriteit en kwaliteit van diensten, die de regels over de onverenigbaarheid van hoge ambtenaren zal wijzigen.
De uitvoerende macht geeft op dit moment geen details over de specifieke veranderingen die op dit gebied zullen worden doorgevoerd en hoe deze het huidige systeem van incompatibiliteiten zullen beïnvloeden, maar de nieuwe regelgeving zal de wet herzien en actualiseren die in 1996 op instigatie van de toenmalige president Cristòfol Soler werd aangenomen, hoewel deze pas maanden later in het parlement werd aangenomen, toen Jaume Matas al de Consolat de la Mar bekleedde.
De verordening die is opgesteld door het regionale ministerie van het voorzitterschap voorziet in een actualisering van de verordening inzake onverenigbaarheden en belangenconflicten. Een van de belangrijkste vernieuwingen van de tekst is de opstelling van een speciaal statuut voor hoge ambtenaren van de uitvoerende macht, dat hun onverenigbaarheidsregeling en andere kwesties met betrekking tot de ethiek van hoge ambtenaren regelt.
Dit is de eerste keer dat een dergelijk statuut is aangenomen voor de president, ministers en hoofden van agentschappen die afhankelijk zijn van het autonome bestuur.
Volgens de tekst die de regering op haar transparantieportaal heeft gepubliceerd, is de regering ook van plan om het kader voor sancties tegen hoge ambtenaren wegens niet-naleving van de regels voor goed bestuur te herzien en bij te werken. De regering meldt in een verklaring dat de wet betrekking zal hebben op transparantie, burgerparticipatie, integriteit, verantwoordingsplicht, kwaliteit van de dienstverlening en evaluatie van het overheidsbeleid. Het voorstel is erop gericht om een aantal regels die momenteel verspreid zijn over verschillende regionale wetten te harmoniseren tot één enkele wet.
De uitvoerende macht zal zich ertoe verbinden regelmatig relevante informatie over de activiteiten, de besluiten en het financieel beheer van de instellingen te publiceren om de toegang van het publiek tot deze informatie te waarborgen. De doelstellingen van deze tekst omvatten ook de aanpassing aan de overheidsverordening inzake transparantie, die eind 2013 werd goedgekeurd tijdens de ambtstermijn van Mariano Rajoy, aangezien de Balearen de enige gemeenschap zijn die geen verordening heeft die is geharmoniseerd met deze basistekst en die bindend is voor overheidsdiensten.
De regering benadrukt dat het doel van de nieuwe verordening is om de transparantie te verdiepen met nieuwe indicatoren die de verantwoordingsplicht van de bestuursorganen vergroten. De wet moet er ook voor zorgen dat de overheid zelf mechanismen instelt om de doeltreffendheid van haar beleid te evalueren. De regering wijst erop dat het noodzakelijk is om een wet aan te nemen die al deze aspecten omvat, aangezien het veel ingewikkelder zou zijn om alle verordeningen die momenteel van kracht zijn afzonderlijk te wijzigen.
Ze voegt eraan toe dat, aangezien een van de voorstellen is om een specifiek sanctiesysteem in te voeren voor sommige van deze zaken, zoals in het geval van het niet naleven van transparantiemaatregelen, dit zou moeten gebeuren door middel van een verordening met wetgevende status.
Tijdens het raadplegingsproces zal het ministerie van Regionaal Voorzitterschap via het directoraat-generaal Coördinatie en Transparantie bijeenkomsten organiseren met verschillende overheden en leden van het maatschappelijk middenveld om ervoor te zorgen dat de verordening zo participatief en inclusief mogelijk is.
Om de deelname aan het opstellen van de wet te vergemakkelijken, heeft de regering een speciale sectie gecreëerd op het portaal voor burgerparticipatie, waar informatie over de voortgang van het hele proces wordt verstrekt en waar het mogelijk is om de verordeningen van de EU, de staat en de Balearen te raadplegen die momenteel de zaken regelen die in de toekomstige wet moeten worden behandeld. Daarnaast wijst de regering erop dat er, speciaal voor het proces van voorafgaande raadpleging, formulieren zijn opgesteld met vragen over elk gebied om burgers te begeleiden in hun bijdragen, zonder de mogelijkheden voor inspraak en suggesties over andere kwesties die burgers mogelijk willen maken, te beperken of uit te putten.
Bron: Agentschappen
