De steden Palma en Calvià op Mallorca hebben zich gevoegd bij de lijst van 33 Spaanse gemeenten die zijn gewaarschuwd omdat ze niet tijdig en op de juiste manier lage-emissiezones (ZBE) op hun grondgebied hebben ingevoerd, wat in strijd is met Wet 7/2021 van 20 mei over klimaatverandering en energietransitie. De verordening verplichtte alle gemeenten met meer dan 50.000 inwoners om de lage-emissiezones voor 1 januari 2023 in te voeren.
Gezien de wijdverspreide niet-naleving van de verordening nam de Ombudsman, Ángel Gabilondo, op 16 november van hetzelfde jaar ambtshalve stappen tegen 33 Spaanse gemeenten, waaronder de twee gemeenten op de Balearen. Ze ontvingen allemaal een brief met informatie over de situatie en elf “aanbevelingen” om aan de regelgeving te voldoen.
Hoewel Palma begin 2025 de ZBE heeft ingevoerd, die de toegang beperkt via de Avenidas, Plaza de España, Vía Alemania en Portugal, Paseo Mallorca, de monding van Sa Riera en de Avenidas de Gabriel Roca en Adolfo Suárez, zullen er geen boetes per uur worden opgelegd.
De gemeente zei dat ze de bewoners een “aflossingsvrije periode van zes maanden” geeft zodat, als ze haar belofte nakomt, er tot ten minste juli geen boetes worden opgelegd. Op papier beperkt de ZBE van Palma de toegang voor alle voertuigen zonder sticker of met sticker A van het Spaanse Agentschap voor Verkeersveiligheid (DGT), wat overeenkomt met het oudste wagenpark.
Vanaf 2027 worden de toegangsbeperkingen uitgebreid naar voertuigen met een B-sticker en vanaf 2030 worden alleen ECO-voertuigen of voertuigen met nulemissie toegelaten op de belangrijkste verkeersaders die toegang bieden tot de hoofdstad van de Balearen.
Van haar kant heeft de gemeente Calvià een brief naar de Ombudsman gestuurd om de vertraging uit te leggen. Ze bevestigde haar voornemen om de lage-emissiezone in te voeren en verontschuldigde zich voor het niet halen van de deadline door de regeringswissel, het gebrek aan luchtkwaliteitsmetingen en het gebrek aan gekwalificeerd technisch personeel. Geen van deze redenen heeft Gabilondo overtuigd, die zowel degenen die de invoering hebben vertraagd als degenen die de inwerkingtreding hebben “geblokkeerd” de schuld geeft. In totaal onderneemt hij actie tegen 33 Spaanse gemeenten.
Calvià behoort tot de groep gemeenten met meer dan 50.000 inwoners die aan het begin van de inspectie nog niet begonnen waren met de verwerking. Op de lijst staan ook Aranjuez, Arganda del Rey, Arona, Barakaldo, Cerdanyola del Vallès, Coslada, Ferrol, Granadilla de Abona, Mijas, Motril, Orihuela, Puerto de Santa María, San Cristóbal de La Laguna, Sanlúcar de Barrameda, Telde, Tres Cantos en Valdemoro.
Palma, aan de andere kant, is opgenomen in de lijst van gemeenten met meer dan 300.000 inwoners waar de ZBE (Zona de Baja Emisión, Zone met Lage Emissie) is goedgekeurd, maar die “tot stilstand lijkt te zijn gekomen”. Alicante, Bilbao, Córdoba, Málaga, Murcia en Las Palmas de Gran Canaria bevinden zich in dezelfde situatie. Een derde groep gemeenten in gebreke zijn Badalona, Castellón, Elche, Gijón, Lorca, Majadahonda, Valencia en Valladolid.
Zowel Calvià als Palma hebben alle gevraagde rapporten naar de Ombudsman gestuurd. De enige Spaanse gemeenten die dat niet hebben gedaan zijn Arona, Puerto de Santa Maria en Murcia.
“Er is geen betere overweging die kan worden gemaakt, en geen maatregel die dringender kan worden aanbevolen, dan die van een snelle, ijverige en volledige vervulling van het mandaat dat is vastgelegd in artikel 14.3 van deze wet, zodat alle verplichte gemeenten zo snel mogelijk een milieuzone hebben die voldoet aan alle definiërende elementen van dit instrument, d.w.z. een aaneengesloten en permanent gebied van voldoende grootte, passend bij en evenredig aan de nagestreefde doelstellingen, dat beperkingen voor het autoverkeer omvat afhankelijk van de milieuscore en kwantificeerbare doelstellingen op het gebied van de beperking van de klimaatverandering en de verbetering van de luchtkwaliteit, die moeten worden gecontroleerd”, aldus de brief van Gabilondo.
Hij waarschuwt gemeenten die al een milieuzone hebben om “effectief continu en regelmatig toezicht te houden op de naleving van hun doelstellingen om de effectiviteit van de genomen maatregelen te evalueren en, in geval van niet-naleving, nieuwe maatregelen te nemen”. Het waarschuwt hen ook “geen maatregelen te nemen die een achteruitgang van de bestaande zone zouden betekenen zodra de lage-emissiezone op hun grondgebied is ingesteld”.
Bron: Agentschappen
