De regering begint dinsdag (14 oktober 2025) met het proces om de grondwet te wijzigen om het recht op abortus op te nemen, een grondwetshervorming die gekwalificeerde meerderheden in het congres en de senaat vereist en waarvoor de steun van de PP dus onontbeerlijk is.
De ministerraad heeft besloten het recht op vrijwillige zwangerschapsafbreking op te nemen in het derde hoofdstuk van de grondwet, dat handelt over de leidende beginselen van het sociaal en economisch beleid.
Concreet gaat het om artikel 43, dat het recht op bescherming van de gezondheid erkent. Dit betekent dat het recht op abortus niet als een grondrecht wordt beschouwd en dat de grondwetshervorming om dit recht te erkennen dus een gewone hervorming zal zijn en geen moeilijke hervorming.
Welke stappen zijn nodig voor een gewone grondwetshervorming? Eerst moet de regering een wetsontwerp goedkeuren of moet de senaat of het congres een wetsvoorstel indienen. In dit geval is het de uitvoerende macht die deze stap in de ministerraad zet. In het Lagerhuis is voor goedkeuring de steun van drie vijfde van de leden, d.w.z. ten minste 210 afgevaardigden, vereist.
Gezien de huidige meerderheidsverhoudingen in het parlement zou de steun van de PP nodig zijn om het wetsontwerp aangenomen te krijgen.
Als het congres de tekst goedkeurt, moet deze worden doorgestuurd naar de senaat, waar twee opties zijn: ofwel wordt de tekst zonder wijzigingen aangenomen met een tweederde meerderheid van de kamer, ofwel worden er wijzigingen aangebracht. In dat geval zou een gemengde commissie moeten worden gevormd, zodat het congres en de senaat overeenstemming kunnen bereiken over een gemeenschappelijke tekst.
Deze gezamenlijke tekst moet dan worden geratificeerd door drie vijfde van beide kamers of door de absolute meerderheid van de Senaat en twee derde van het Congres, d.w.z. 234 afgevaardigden. Op dat moment begint een termijn van 15 dagen waarin 10 % van de afgevaardigden of senatoren kan verzoeken om een referendum over de tekst.
Als de regering had besloten abortus als grondrecht te erkennen, zou de grondwetshervorming bemoeilijkt zijn, d.w.z. dat een tweederde meerderheid in het Congres en de Senaat nodig zou zijn geweest, gevolgd door de onmiddellijke ontbinding van het parlement en het uitschrijven van nieuwe verkiezingen. De gekozen kamers zouden het besluit moeten bevestigen en de nieuwe grondwettelijke tekst moeten controleren, wat opnieuw een tweederde meerderheid in het congres en de senaat zou vereisen. En daarna een referendum.
Zowel de PP als Vox hebben aangekondigd dat zij deze hervorming niet zullen steunen, zodat deze weinig kans van slagen heeft.
De minister van Gelijkheid, Ana Redondo, gaf dinsdag toe dat het opnemen van het recht op abortus in de grondwet geen “eenvoudige hervorming” zal zijn, aangezien hiervoor de steun van drie vijfde van het congres en de senaat nodig is.
De minister van Gelijkheid presenteerde dinsdag tijdens de persconferentie na de vergadering van de ministerraad de hervorming, die gezien de “reactionaire golf” moet dienen als “constitutioneel schild” voor de rechten van vrouwen.
“Ik hoop dat de PP deze uitdaging aankan en zich aansluit bij de bescherming van de rechten van vrouwen”, benadrukte Redondo, die uitlegde dat het om een gewoon hervormingsvoorstel gaat dat artikel 43 over het recht op gezondheid zal wijzigen. Concreet zal het het recht van vrouwen op vrijwillige zwangerschapsafbreking erkennen en de overheidsinstanties verplichten om deze dienst onder voorwaarden van effectieve gelijkheid voor alle burgers te garanderen.
Bron: agentschappen
