De Spaanse regering heeft “portemonneekaarten” ingevoerd voor gezinnen met minderjarige afhankelijke kinderen die in bijzondere nood verkeren en heeft deze ter beschikking gesteld van de autonome gemeenschappen zodat zij kunnen beginnen met de distributie ervan.
Deze maatregel maakt deel uit van het Europees Sociaal Fonds Plus (ESF+) ter bestrijding van materiële ontbering via het “Basic”-programma. Volgens dit criterium zullen naar schatting 70.000 gezinnen deze kaarten ontvangen, waarmee ze elke maand voedsel en eerste levensbehoeften kunnen kopen.
Met dit doel voor ogen en nu de Spaanse regering de geldkaarten al beschikbaar heeft gesteld, is het nu aan de regionale overheden om, binnen hun bevoegdheden, de potentiële begunstigden van dit systeem te identificeren, te beoordelen en door te verwijzen zodat ze de kaarten kunnen ontvangen.
Begunstigden krijgen rechtstreeks toegang tot vers voedsel en kindervoeding, evenals basishygiëneartikelen, waaronder producten voor vrouwelijke hygiëne, wat een verbetering is ten opzichte van het soort producten dat beschikbaar is via de traditionele voedseldistributie.
In dit verband wijst de Spaanse regering er ook op dat het portefeuillekaartsysteem de reeds beschikbare middelen zal aanvullen en versterken, zoals de middelen die worden verstrekt door de sociale diensten van de autonome gemeenschappen of de voedselbanken, die de rest van de voor deze doelstellingen bestemde overheidsmiddelen zullen blijven ontvangen.
Deze wijziging in het model voor de toepassing van het ESF+ werd unaniem goedgekeurd door alle Autonome Gemeenschappen in een Territoriale Raad van Sociale Diensten in 2021. In deze Raad werd vastgesteld dat het systeem van de PortemonneeKaart in 2024 van start zou moeten gaan, het jaar waarin het oude FEAD-programma afloopt.
Daarom keurde de Ministerraad op 23 januari een Koninklijk Besluit goed voor de lancering van dit model dit jaar. De startdatum werd vastgesteld op april, wanneer de laatste ESF+-toewijzing voor traditionele voedseldistributie afloopt. Vanaf 1 januari 2025 zal het nieuwe model uitsluitend door de autonome gemeenschappen worden beheerd.
Op deze manier zal de Algemene Staatsadministratie de autonome regeringen meer tijd geven om deze maatregel te implementeren, aangezien het beheer van de sociale diensten de exclusieve verantwoordelijkheid van de autonome gemeenschappen zal zijn. In de tussentijd heeft de Spaanse overheid het mogelijk gemaakt dat de portemonnee kaarten beschikbaar worden gesteld aan de regionale overheden.
De implementatie werd uitgevoerd via het Spaanse Rode Kruis, een organisatie waarmee het Koninklijk Besluit in samenwerking voorziet, omdat het eerdere ervaring heeft met soortgelijke initiatieven, landelijke implementatie en uitgebreide ervaring in het werken met sociale diensten en kwetsbare gezinnen.
Op basis van dit uitgangspunt en om de portefeuillekaarten te beheren, organiseerde het Spaanse Rode Kruis een openbare aanbesteding waarop zeven supermarktketens reageerden: Carrefour, Alcampo, Eroski-Caprabo, Spar Gran Canaria, Más y Más, Alimerka en Dinosol.
De portemonnee kaarten kunnen dus worden gebruikt in deze supermarkten, omdat ze allemaal voldoen aan de eisen van het Koninklijk Besluit en het basisprogramma. Een van deze vereisten is dat deze etablissementen een systeem moeten hebben waarmee ze de kaarten kunnen uitgeven en producten aan de kassa kunnen uitsluiten die niet in aanmerking komen, aangezien het soort producten dat toegankelijk is alleen producten omvat die worden beschouwd als basisbehoeften, zoals bepaald door het Europese programma. Zo kunnen bijvoorbeeld extreem bewerkte voedingsmiddelen of alcoholische dranken niet worden gekocht met deze kaarten.
Aan de andere kant hebben de portemonnee kaarten ook als doel om begunstigde gezinnen te voorzien van een groter geldbedrag dan het vorige model. Zo hebben de kaarten, afhankelijk van het aantal gezinsleden, een economische toewijzing van tussen de 130 en 220 euro per maand.
Bovendien vervult dit nieuwe systeem nog een ander doel: “de sociale stigmatisering vermijden waar de meest kwetsbare gezinnen vaak onder lijden door een mechanisme toe te passen dat al succesvol werkt in andere Europese landen”, aldus overheidsbronnen.
Bron: Agentschappen
