Als gemeenten weigeren een niet-begeleide minderjarige migrant op te nemen die uit een ander gebied is overgeplaatst, kunnen de begeleiders de hulp inroepen van de nationale veiligheidsdiensten, die het openbaar ministerie op de hoogte brengen en de jongere aan de bevoegde instantie overdragen.
Dit blijkt uit het decreet tot uitvoering van het mechanisme voor de herplaatsing van niet-begeleide minderjarige migranten, dat de regering aanstaande dinsdag 22 juli in de ministerraad wil goedkeuren, zo heeft EFE vernomen uit bronnen van het ministerie van Jeugd en Kinderen.
Dit punt was al opgenomen in het ontwerpdecreet, dat aan een openbare raadpleging is onderworpen en sindsdien geen wezenlijke wijzigingen heeft ondergaan, zoals uit dezelfde bronnen is bevestigd.
Het is de tweede regeling die de regering op dit gebied vaststelt, na de goedkeuring op 18 maart van het koninklijk wetsbesluit tot wijziging van de vreemdelingenwet, waarmee dit mechanisme in het leven is geroepen als reactie op de kritieke situatie op de Canarische Eilanden, die met hun eigen middelen ongeveer 5 500 jongeren opvangen die alleen naar de eilanden zijn gekomen.
Dit nieuwe model, dat voor het eerst de verplichting vastlegt voor de regio’s om gezamenlijk zorg te dragen voor jongeren die naar gebieden als de Canarische Eilanden, Ceuta of Melilla komen, op basis van een reeks criteria zoals bevolkingsaantal of inkomen per hoofd van de bevolking, stuit op grote weerstand bij de meeste regio’s.
Tien door de PP geregeerde regio’s en Castilië-La Mancha (PSOE) hebben zelfs bij het Constitutionele Hof beroep aangetekend tegen het in maart aangenomen koninklijk wetsbesluit, omdat zij het “onwettig” achten en van mening zijn dat het onder de bevoegdheid van de autonome regio’s valt. Zij hebben echter ook herhaaldelijk benadrukt dat zij de wet zullen naleven en de opgevangen minderjarigen zullen opvangen wanneer dat nodig is.
Er zij aan herinnerd dat de voorzitter van het Institut Mallorquí d’Afers Socials (IMAS), Guillermo Sánchez, op de aankondiging van het ministerie van Jeugd en Kinderen op donderdag dat de overbrenging van niet-begeleide minderjarige migranten vanuit de Canarische Eilanden op 28 augustus kan beginnen, heeft gereageerd met de woorden: “Wij zullen geen minderjarigen opvangen”.
Het “hoogtepunt” – aldus de minister van Jeugd en Kinderen, Sira Rego – van dit verzet was de “afwijzing” door alle PP-regeringen – met uitzondering van Ceuta en de Canarische Eilanden, waar de PP deel uitmaakt van de regering – van het standpunt van de regering tijdens de sectorale conferentie die afgelopen donderdag over dit onderwerp zou plaatsvinden en uiteindelijk wegens gebrek aan quorum niet doorging.
Het koninklijk besluit, dat naar verwachting aanstaande dinsdag zal worden aangenomen, legt het protocol vast dat moet worden gevolgd voor de overdracht van de jongeren, waarmee de regering op 28 augustus wil beginnen.
De regeling voorziet in de deelname van het openbaar ministerie aan de procedure, dat in kennis wordt gesteld van het voorstel tot overplaatsing van de jongere en wordt verzocht een advies uit te brengen indien deze niet wil worden overgeplaatst.
Het bepaalt dat de gemeente van herkomst verantwoordelijk is voor de overplaatsingen, die door de staat worden gefinancierd uit het fonds van 100 miljoen euro waarin het koninklijk wetsbesluit van 18 maart voorziet.
De overplaatsing wordt uitgevoerd door deskundigen van de autoriteiten van herkomst, die met de deskundigen van de gemeente van bestemming moeten overleggen over de situatie van elk kind of elke jongere.
Het nieuwe koninklijk besluit bepaalt ook dat de deskundigen die de jongeren begeleiden, in geval van weigering van de gemeente om de minderjarigen op te nemen, de veiligheidsdiensten om hulp kunnen vragen, die dit aan het openbaar ministerie melden en de jongeren aan de autoriteiten van de plaats van bestemming overdragen.
Het bepaalt dat wanneer de minderjarige geen verblijfsvergunning voor Spanje heeft, deze vóór de overdracht bij voorrang moet worden aangevraagd bij de bevoegde onderafdeling van de regering.
Wat betreft de rol van de veiligheidsdiensten in dit proces hebben ministeriële bronnen verduidelijkt dat de details moeten worden uitgewerkt in werkgroepen die binnenkort zullen worden opgericht om de wetgeving te concretiseren.
Ondanks de afwijzing van deze herplaatsing door de autonome regio’s houdt de regering vast aan haar plan en wil zij op 28 augustus met het herplaatsingsbeleid beginnen.
Dit gebeurt na de goedkeuring op 26 augustus van een nieuw decreet over de reguliere opvangcapaciteit – dat ook informatie zal bevatten over het aantal jongeren dat naar elke autonome regio zal worden overgebracht – en nadat de regio’s die aan de voorwaarden voldoen – waarvan de benutting van de middelen drie keer hun capaciteit bedraagt – op 27 augustus de migratie-noodtoestand hebben afgekondigd.
Vanaf dat moment kunnen de kinderen en jongeren worden doorverwezen, waarbij bronnen van het ministerie hebben aangegeven dat deze overplaatsingen geleidelijk zullen plaatsvinden en dat er in geen geval honderden jongeren tegelijk naar een regio zullen worden gebracht.
De regering heeft een termijn van een jaar gesteld voor de overplaatsing van de ongeveer 3.000 minderjarigen die uit de opvangcentra van de Canarische Eilanden, Ceuta en Melilla moeten worden weggehaald om de kinderopvang te ontlasten.
Voor kinderen die naar gebieden komen die al tot noodgebied zijn verklaard, zoals zeker vanaf 27 augustus het geval zal zijn voor de Canarische Eilanden, bepaalt het decreet dat de overplaatsing moet plaatsvinden binnen 15 kalenderdagen na hun inschrijving in het register voor niet-begeleide minderjarige vreemdelingen.
Bron: agentschappen
