Al meer dan tien jaar voeren de Balearen de statistieken voor arbeidsongevallen in Spanje aan, en 2024 is geen uitzondering. Tot oktober registreerden de Balearen, volgens de laatste gegevens van het Ministerie van Arbeid en Sociale Economie, een totaal van 19.522 arbeidsongevallen met ziekteverzuim en 8 sterfgevallen, met een gemiddelde van 341,4 ongevallen per maand per 100.000 inwoners, de hoogste van het land en honderd boven het Spaanse gemiddelde.
Behalve in 2020, een pandemiejaar waarin ze naar de derde plaats zakten, behielden de Balearen gedurende een lange periode van de historische reeks de trieste leiding wat betreft het aantal arbeidsongevallen, met incidentiecijfers variërend van 306,38 ongevallen per 100.000 inwoners in 2021 postcovid, het laagste in de reeks geregistreerd door het Balearen Instituut voor Gezondheid op het Werk (Ibassal) sinds 2012, tot 425,59 in 2017, het hoogste.
Een paar maanden na deze piek in ongevallen in 2017, keurde het Balearenparlement op 24 juli 2018 de Wet ter bevordering van de veiligheid en gezondheid op het werk op de Balearen goed, de eerste regelgevende tekst in zijn soort in de Gemeenschap, met als doel het hoge aantal ongevallen op de eilanden te verminderen en de opsporing van beroepsziekten te verbeteren, vooral in de horeca.
Als gevolg van de nieuwe regelgeving heeft de regering het Baleareninstituut voor veiligheid en gezondheid op het werk (IBASSAL) opgericht als wetenschappelijk-technische organisatie voor de preventie van arbeidsongevallen.
Werkgevers en vakbonden zijn het erover eens dat het aantal ongevallen dit jaar is gedaald ten opzichte van vorig jaar, hoewel de CCOO Balears een voorbehoud maakt: “In werkelijkheid zijn de kleine ongevallen gedaald, vooral letsels aan het bewegingsapparaat, die meestal worden doorverwezen naar de gezondheidszorg en niet naar ziekenfondsen, terwijl de ernstige ongevallen zijn gestegen,” zegt Cati Ginard, vakbondsactiesecretaris van de vakbond.
Volgens Mavia Isern, hoofd ontwikkeling en projecten bij de CAEB, vormen letsels aan het bewegingsapparaat (gebroken of ontwrichte botten, verstuikingen en gescheurde ligamenten en pezen) 30% van de arbeidsongevallen, zowel op de Balearen als op nationaal niveau.
Waarom zijn er meer arbeidsongevallen op de Balearen dan in andere regio’s van Spanje? Voor de werkgeversorganisaties CAEB en PIMEM is een van de belangrijkste redenen het gebrek aan gekwalificeerd personeel: “Met het oog op de groeiende vraag op de markt worden bedrijven opgezet om snel te kunnen reageren, wat betekent dat werknemers met weinig beroepsopleiding worden aangenomen”, zegt Miren Aldeiturriaga, hoofd van de afdeling arbeidsrisico’s bij PIMEM, die tijdelijk werk noemt als een andere belangrijke reden voor het hoge aantal ongevallen op de Balearen. Daarnaast vergroot de vergrijzing van de beroepsbevolking de kans op letsel of ziekte,” zegt Mavia Isern.
“We beleven een historisch toeristenseizoen met minder en ouder personeel,” zegt Ginard, die zeer kritisch is op werkgevers: ”Het excuus is het tekort aan en de lagere kwaliteit van arbeidskrachten, maar de waarheid is dat bedrijven niet nadenken over het verbeteren van de arbeidsomstandigheden of het meten van de werkdruk op basis van het werkelijke personeelsbestand.
Voor Enrique Aracil, lid van het managementteam van de UGT, heeft het feit dat de Balearen systematisch aan de top staan van het aantal ongevallen “veel te maken met de intense economie, die werknemers dwingt om zich gedurende meerdere maanden van het jaar over te spannen, en met de overbelasting van het werk in de meeste sectoren, die de afgelopen jaren is verergerd door personeelstekorten”. Bedrijven zijn niet meer bang voor sancties, waardoor ze de veiligheid van hun werknemers niet garanderen en weinig investeren in hun bescherming,” zegt Aracil.
Werkgevers en vakbonden organiseren verschillende trainingsprogramma’s over gezondheid en veiligheid op de werkplek. Als onderdeel van het programma ter bevordering van veilige, gezonde en duurzame bedrijven, dat wordt ondersteund door IBASSAL, organiseert CAEB maandelijks workshops over spier- en skeletaandoeningen, psychosociale risico’s en geestelijke gezondheid – doelstellingen die deel uitmaken van de nationale en regionale strategieën voor gezondheid en veiligheid op het werk. Isern wijst er ook op dat het CAEB samenwerkt met nationale projecten zoals Gezonde Steden en dit jaar de vierde editie organiseerde van de Sanitas Healthy SME Award, die goede bedrijfspraktijken op het gebied van gezondheid en welzijn stimuleert en erkent.
Sinds anderhalf jaar heeft PIMEM een afdeling voor de preventie van beroepsrisico’s, met als belangrijkste taak het bevorderen van een “cultuur van preventie” door bedrijven te adviseren over het beheer van beroepsrisico’s, zegt Miren Aldeiturriaga. Twee keer per maand wordt er nieuws gepubliceerd over de huidige regelgeving, inclusief aanbevelingen voor specifieke sectoren. Ze hebben ook enquêtes uitgevoerd om de mate van betrokkenheid van werkgevers bij risicopreventie te beoordelen. Sinds de start heeft de preventiedienst 126 werkgevers geadviseerd, waaronder een aantal zelfstandigen.
Zowel de UGT als de CCOO hebben afgevaardigden in de bedrijven die erop toezien dat de gezondheids- en veiligheidsvoorschriften worden nageleefd en die afwijkingen aan de arbeidsinspectie rapporteren. “De UGT Balears heeft in 2024 meer dan 850 bezoeken gebracht aan bouwplaatsen en vastgesteld dat de veiligheidsmaatregelen niet werden nageleefd, vooral in kleine bedrijven”. Ginard wijst ook op de betrokkenheid van de vakbondscentra bij het opstellen van de jaarlijkse preventieplannen en het advies dat het arbeidsgezondheidsbureau van de CCOO aan de werknemers geeft.
Ginard vindt Ibassal “noodzakelijk”, maar dringt aan op een verhoging van het budget “om alle noodzakelijke maatregelen te kunnen uitvoeren”. Aracil bekritiseert het feit dat het regionale kantoor “niet aanwezig is op de werkplekken en slechts enkele bezoeken aflegt. Niet alles kan worden opgelost met preventiecampagnes in bussen en informatiefolders”.
Dus welke oplossingen stellen werkgevers en vakbonden voor om ervoor te zorgen dat de Balearen niet langer de trieste koploper zijn wat betreft het aantal arbeidsongevallen in Spanje?
Vanuit het oogpunt van de CAEB is het essentieel om te blijven werken aan de implementatie van een bedrijfsmodel dat is gebaseerd op een cultuur van gezondheid en veiligheid, die volgens de werkgeversorganisatie “de verantwoordelijkheid is van iedereen, bedrijven, werknemers, overheden en burgers in het algemeen”.
Miren Aldeiturriaga (Pimem) legt de nadruk op het concept van een preventiecultuur door middel van training in bedrijven: “We moeten leren vissen en de vis niet weggeven, zodat deze preventiecultuur bedrijven en werknemers bereikt”.
Enrique Aracil (UGT): “De werkdruk moet omlaag, bedrijven moeten meer investeren in de gezondheid en veiligheid van hun werknemers en het aantal arbeidsinspecteurs moet omhoog om hun activiteiten te versterken”.
Cati Ginard (CCOO) is voorstander van “naleving van de regelgeving op het gebied van gezondheid op het werk, actieve inspecties op werkplekken, psychosociale onderzoeken van werknemers en, als de situatie daarom vraagt, het openen van pestprotocollen”.
Bron: Agentschappen
