Het ministerie van Arbeid heeft een nieuwe hervorming van de werkloosheidsuitkeringen voorgesteld, die dinsdag zal worden geanalyseerd door werkgevers en vakbonden en die onder andere voorziet in het herstel van het systeem van buitensporige quota voor 52-plussers en de verenigbaarheid van de premiegebonden uitkering met een baan.
In afwachting van de definitieve beoordeling door de bestuursorganen van de vakbonden UGT en CCOO en de werkgeversorganisatie CEOE, zijn dit enkele van de belangrijkste punten van de tekst die gisteren door de vakbond Labour is voorgesteld voor deze hervorming, die een van de mijlpalen is in het kader van de vierde uitbetaling van 10 miljard Europese fondsen:
Wat is een werkloosheidsuitkering? Hoeveel mensen ontvangen het?
Het is een sociale uitkering of een premievrije uitkering die gedurende 30 maanden wordt betaald als onder andere de premievrije uitkering is uitgeput, als er niet genoeg premies zijn betaald om er recht op te hebben of als je ouder bent dan 52 jaar. Op dit moment komt het bedrag van de subsidie overeen met 80% van de meervoudige inkomensindicator (IPREM), die is vastgesteld op 600 euro voor 2023, dus de subsidie bedraagt ongeveer 480 euro. De SEPE geeft gemiddeld 530 miljoen euro per jaar uit aan de betaling van werkloosheidsuitkeringen, die volgens de laatste cijfers van maart worden ontvangen door ongeveer 765.884 mensen, waarvan de meesten in de autonome gemeenschappen Andalusië, Catalonië, Madrid en de Comunidad Valenciana wonen.
Wat is er gebeurd met de eerste poging tot hervorming?
De eerste hervorming, die voldeed aan een van de openstaande mijlpalen voor de uitbetaling van 10 miljard aan Europese fondsen, werd aangenomen als een koninklijk besluit zonder te hebben onderhandeld met de sociale partners en werd verworpen in het Congres waarbij Podemos tegenstemde samen met PP en Vox.
Wat zijn de bedragen van deze steun?
Het nieuwe voorstel handhaaft de verbetering van het oorspronkelijk voorgestelde steunbedrag. Zo stijgt de subsidie tot 95% van de IPREM voor de eerste zes maanden (ongeveer 570 euro per maand, d.w.z. 90 euro meer), daalt tot 90% voor de volgende zes maanden en vervolgens tot 80% voor de rest van de periode, tot een maximum van 30 maanden, zoals voorheen.
De subsidie voor 52-plussers blijft 80% van de IPREM. De IPREM wordt echter niet bijgewerkt en blijft 600 euro per maand in 14 betalingen, wat de vakbonden volstrekt onvoldoende vinden en vragen om een verhoging van de IPREM of om de subsidie te koppelen aan een andere indicator.
Hoe zit het met het buitensporige pensioen voor 52-plussers?
In tegenstelling tot de verlaging die werd voorgesteld in de hervorming die door het Congres werd verworpen, handhaaft het nieuwe voorstel de pensioenbijdrage voor 52-plussers op 125% van de toepasselijke minimum heffingsgrondslag. De geleidelijke afschaffing van het teveel betaalde was het punt dat de tegenstem van Podemos uitlokte, wat doorslaggevend was voor de verwerping van het decreet.
Tot welke groepen zal het worden uitgebreid?
Mensen onder de 45 zonder gezinsverantwoordelijkheden, tijdelijke landarbeiders, grensarbeiders uit Ceuta en Melilla en mensen die kunnen aantonen dat ze minder dan zes maanden premies hebben betaald en geen gezinsverantwoordelijkheden hebben, krijgen toegang tot de subsidie.
Nieuw is dat de steun wordt uitgebreid naar slachtoffers van gendergerelateerd geweld en teruggekeerde emigranten. Daarnaast kan de landbouwsteun in Andalusië en Extremadura worden geharmoniseerd met die van de algemene regeling, waardoor het aantal werkdagen dat nodig is om de steun te ontvangen (de zogenaamde peonadas) wordt verminderd. Dit nieuwe voorstel harmoniseert ook de uitkeringsbedragen voor deeltijdwerkers met die van voltijdwerkers, wat vooral vrouwen ten goede zal komen.
Hoe kan deeltijdwerk gecombineerd worden met een baan?
De hervorming maakt het mogelijk om de uitkering te ontvangen tijdens een voltijdse of deeltijdse tewerkstelling voor een periode van maximaal 180 dagen zonder dat het bedrag wordt verlaagd.
Deze aanvulling ter bevordering van de werkgelegenheid is degressief in de tijd en varieert van 80% van de IPREM in het eerste kwartaal voor voltijdse werknemers tot 5% van de IPREM vanaf het vijfde kwartaal voor mensen die minder dan een halve werkdag werken.
De vernieuwing in het nieuwe voorstel voorziet in de verlenging van deze verenigbaarheid van arbeid met de op premie- of bijdragebetaling berustende uitkering vanaf 2025 na afloop van het eerste uitkeringsjaar, op voorwaarde dat het ontvangen loon niet meer bedraagt dan 18.900 euro bruto per jaar. Deze werkgelegenheidstoeslag zal ook degressief zijn in de tijd, van 80% tussen de 13e en 15e maand voor voltijdse werknemers tot 15% tussen de 22e en 24e maand voor degenen die minder dan halftijds tewerkgesteld zijn. Het ministerie van Arbeid en de arbeids- en socialezekerheidsinspectie zullen toezien op de goede werking van dit evenwicht tussen werk en privéleven.
Hoe zien de procedures eruit?
De verbetering van de toegankelijkheid van de subsidie (reeds voorzien in het eerste voorstel) wordt gehandhaafd door het afschaffen van de wachttijd van één maand na uitputting van de premievrije uitkering om de subsidie aan te vragen. De erkenningstermijn wordt teruggebracht tot een kwartaal. De uitkering wordt gekoppeld aan een persoonlijk activeringsplan voor werk.
Bron: Agentschappen
