Aena heeft de transparantie verdedigd van de gunning aan Acciona van de verbouwingswerkzaamheden aan de terminal van de luchthaven van Palma op Mallorca, die door de Unidad Central Operativa (UCO) van de Guardia Civil worden verdacht van mogelijke betrokkenheid bij het complot rond de voormalige organisatorisch secretaris van de PSOE, Santos Cerdán.
De luchthavenexploitant heeft in een verklaring gereageerd op het rapport van de UCO, waarin een mogelijke manipulatie van het netwerk aan het licht komt om te profiteren van de verbouwingswerkzaamheden, die ongeveer 198 miljoen euro hebben gekost.
De aanbesteding voor de werkzaamheden “Renovatie van de terminal van de luchthaven van Palma de Mallorca. Afhandelingsgebouw en module A” had volgens Aena een waarde van bijna 224 miljoen euro en werd in oktober 2019 zowel in het Publicatieblad van de Europese Unie (PB) als op haar website gepubliceerd.
Om een eerlijke concurrentie te garanderen, werd een termijn van 50 dagen toegekend voor het indienen van de offertes, wat langer was dan de toen geldende wettelijke minimumtermijn van 30 dagen.
In een eerste fase dienden zeven ondernemingen of consortia (UTE) hun offertes in en na controle van de administratieve en technische documenten voldeden alle offertes aan de minimale technische vereisten die in de aanbestedingsdocumenten waren opgenomen.
Aangezien het om een onderhandelingsprocedure met bekendmaking ging, benadrukte Aena dat de geldende wetgeving bepaalde dat de bedrijven opmerkingen konden maken om fouten en onduidelijkheden in het aanbestedingsproject aan te wijzen, zonder de omvang of kwaliteit ervan te wijzigen.
Sommige van deze opmerkingen werden in het project opgenomen, evenals andere wijzigingen die voortvloeiden uit de milieueffectrapportage (MER). Het bedrag van de aanbesteding en de uitvoeringstermijn werden echter niet gewijzigd.
Als gevolg van deze wijzigingen kregen de bedrijven de mogelijkheid om zich zonder boete uit de aanbesteding terug te trekken of een nieuwe technische en economische offerte in te dienen, wat alleen Acciona en Sacyr Construcción hebben gedaan.
Het eerste bedrijf diende een offerte in van 198,46 miljoen euro, het tweede van 223,48 miljoen euro. Om deze reden, zo verklaarde Aena, heeft de raad van bestuur op 26 april 2022 de opdracht gegund aan Acciona, omdat dit de meest economische optie was van alle bedrijven die het vereiste minimum aantal punten hadden behaald.
De luchthavenexploitant heeft verdedigd dat bij al zijn aanbestedingsprocedures “een gedetailleerd en uitgebreid proces van analyse en uitwerking van de aanbestedingsdocumenten” wordt uitgevoerd.
Daarin worden “strikte en solide criteria voor de solvabiliteit en technische beoordeling van de offertes gedefinieerd en opgenomen, waaraan de inschrijvers in het kader van de selectieprocedure voor de contractant moeten voldoen en die altijd worden beoordeeld vóór de daaropvolgende en definitieve prijsveiling met de opening van de economische offertes”.
Op deze manier, aldus Aena, “voldoet zij nauwgezet aan de bepalingen van de regelgeving inzake overheidsopdrachten, zowel op nationaal als op Europees niveau”.
In het rapport dat aan het Hooggerechtshof is voorgelegd in het kader van de “Koldo-zaak” over de relatie tussen Acciona en Servinabar, bedrijven die zouden hebben geprofiteerd van vermeende manipulaties bij openbare aanbestedingen voor bouwwerkzaamheden, verwijzen de onderzoekers van de UCO naar de luchthaven van Palma.
Concreet verwijzen de onderzoekers naar een screenshot met handgeschreven aantekeningen die is gevonden op de mobiele telefoon van ondernemer Antxón Alonso en die de vermelding “Edificio Procesador Palma” (processorgebouw Palma), wat volgens de onderzoekers verband zou kunnen houden met de gunning van de opdracht voor de renovatie van het processorgebouw en module A van de luchthaven van Mallorca aan Acciona voor meer dan 198,4 miljoen euro.
De verwijzingen naar Son Sant Joan staan in een deel van het rapport van de UCO, waartoe Europa Press toegang had en waarin wordt verwezen naar een videogesprek tussen Antxón Alonso en Justo Vicente Pellegrini. In dit geval, zo staat in het rapport, toonde het scherm van het apparaat dat werd gebruikt voor de vergadering op 10 juni 2020 een document met handgeschreven notities, verdeeld in drie groepen.
Een van de handgeschreven punten verwijst naar het “Edificio Procesador Palma”, waardoor de onderzoekers vermoeden dat de betrokkenen mogelijk proberen te profiteren van de bouwwerkzaamheden op de luchthaven van Mallorca.
Bron: agentschappen
