De Grup d’Ornitologia Balear (GOB) heeft juridische stappen ondernomen tegen de gunning van de vijf balnearios in Alcúdia, omdat zij van mening is dat “het gemeentebestuur niet bevoegd is om het gebruiksrecht van deze niet-vrijstaande voorzieningen aan te besteden en tegen betaling aan derden over te dragen”.
De gemeenteraad van Alcúdia heeft de vijf te bouwen balneario’s in sector I van het strand van Alcúdia aanbesteed door middel van een bekendmaking in BOIB nr. 170 van 28 december 2024. Vijf bedrijven namen deel aan deze aanbesteding en slechts drie weken geleden, op 21 januari, heeft de gemeenteraad het beheer van een van de balneario’s aan elk van de kandidaten gegund.
Nu de gemeenteraad zich opmaakt om de werken goed te keuren zodat de aannemers de lokalen kunnen uitrusten en inrichten om ze in de lente te openen, heeft de GOB bezwaren geopperd tegen de gunningsprocedure, de lijst met specifieke administratieve clausules en de lijst met technische specificaties die de gunning moeten regelen.
De gemeenteraad van Alcúdia is de houder van de concessie voor het gebruik van 15.629 vierkante meter openbare zee- en landoppervlakte bestemd voor de promenade, toegangen, diensten en zes balnearios op een deel van Playa de Alcúdia.
De GOB wijst erop dat “zowel de Kustwet en de Algemene Kustverordening als de voorwaarden en voorschriften van deze concessie niet voorzien in of toestaan dat het gebruiksrecht van vijf niet-verwijderbare badinrichtingen (balnearios) tegen betaling wordt overgedragen aan derden; het gemeentebestuur van Alcúdia is alleen bevoegd om de seizoensgebonden diensten te exploiteren op stranden waar alleen verwijderbare voorzieningen nodig zijn in de vorm van indirect beheer in overeenstemming met artikel 113 van de Algemene Kustverordening”, betoogt de milieugroep.
De milieugroep stelt dat voor het gebruik van niet-afneembare faciliteiten, zoals het geval is bij de vijf omstreden balneario’s, een beheerconcessie vereist is krachtens artikel 64.1 van de Kustwet, waarbij de concessiehouder zowel de succesvolle bieder als de directe exploitant van de concessie is als deze met winstoogmerk wordt gebruikt. “In het geval van concessies voor het gebruik van openbaar maritiem en landgebied met niet-verwijderbare structuren of installaties met winstoogmerk, treden de gemeenten niet op als overheidsinstanties, maar als rechtspersonen”, waarschuwt hij.
De argumenten van de GOB gaan verder en stellen dat als de balneario’s worden gegund en door derden worden gebruikt, het gemeentebestuur van Alcúdia een duidelijke oorzaak zou hebben voor het aflopen van de concessie die op 22 maart 2020 bij ministerieel besluit is verleend.
“In het kader van deze concessie waren er al talrijke redenen voor het verstrijken, waaronder de start van de bouw met meer dan vier maanden vertraging ten opzichte van de termijn die was vastgesteld in de derde verlenging; de algemene niet-naleving van voorschrift B met betrekking tot de effectiviteit van de erfdienstbaarheid van doorgang langs sector I van het strand; de niet-naleving van artikel 97. h van de Kustwet als gevolg van het bezetten van openbaar eigendom dat niet was toegekend en de uitvoering van een project dat niet was voorzien in de concessie, onder andere,” vat de GOB samen.
De bouw van de balnearios is een project dat dateert uit de vorige legislatuur en waarvan de realisatie verschillende vertragingen heeft opgelopen. Pas toen de bouw in het voorjaar van 2024 begon, uitten bewoners en bedrijven in het gebied hun ergernis over de omvang van de gebouwen en de verplaatsing ervan ten opzichte van de vorige balnearios.
Bron: Agentschappen
