Exceltur, de alliantie voor toeristische excellentie, heeft de overheidsinstanties opgeroepen om een “proactief en strategisch” toeristisch beheer in Spanje na te streven, in plaats van hun toevlucht te nemen tot “geïmproviseerde” en ‘bestraffende’ maatregelen als reactie op de vermeende druk van “overtourisme”.
De vicevoorzitter van Exceltur, Óscar Perelli, uitte in een interview met Europa Press de “frustratie” van de organisatie over het gebrek aan adequaat “beheer en sturing” van het toerisme, ondanks het feit dat de sector al jaren werkt aan een voortdurende “vernieuwing en positionering van het product”. Perelli is van mening dat de reactie van sommige beleidsmakers “geïmproviseerd en bestraffend” was, beïnvloed door de “druk van de publieke opinie”, en dat het toerisme tot “zondebok voor alle kwaad” is gemaakt, wat de sector ernstig verontrust.
“Spanje zou een voorbeeld moeten zijn voor het sturen van toeristisch succes”, verklaarde Perelli, erop wijzend dat dit kan worden bereikt door het gebruik van geschikte stedenbouwkundige instrumenten, een kwalitatief betere selectie van het toeristische aanbod en reclame gericht op “hoogwaardigere” profielen. Deze hoogwaardige toeristen zouden niet alleen meer geld moeten uitgeven, maar ook een kleinere ecologische voetafdruk moeten achterlaten en meer respect moeten tonen voor het lokale leven. Producten zoals congres- en vergadertoerisme kunnen bijvoorbeeld bijdragen aan een betere spreiding van het seizoen en aan waardegerichte groei.
In dit verband toonde Perelli zich bezorgd over de “geïmproviseerde en ondoordachte politieke reacties” van sommige Spaanse steden in de vorm van “bestraffende of beperkende maatregelen” onder druk van het “overtourisme”. Exceltur heeft scherpe kritiek op de buitensporige belasting van het toerisme in Spanje. De organisatie stelt dat deze maatregelen in andere delen van Europa en de wereld niet effectief zijn gebleken voor het beheersen van de toeristenstromen.
Uit een in maart door Exceltur gepresenteerde studie blijkt dat de toename van de bevolkingsdruk in de vijf belangrijkste kustregio’s tussen 2019 en 2024 voor 88 % te wijten is aan de groei van de woonbevolking en voor slechts 12 % aan de toename van het aantal toeristen. Volgens Perelli weerleggen deze gegevens het idee dat de druk uitsluitend aan het toerisme te wijten is. Als voorbeeld van “improvisatie” noemde hij maatregelen zoals de beperking van de toegang van huurauto’s en privévoertuigen op Ibiza.
Voor Exceltur moet de bestrijding van “illegaliteit” op het gebied van vakantieverhuur een “prioriteit” zijn voor de Spaanse regering, vooral gezien het feit dat het ministerie van Consumentenbescherming al 65.000 illegale advertenties heeft geïdentificeerd, die ongeveer 250.000 toeristenplaatsen vertegenwoordigen. Dit aantal komt overeen met het totale aantal hotelbedden in Madrid, Barcelona, Valencia, Sevilla en Málaga samen. Dit illegale aanbod “voegt weinig waarde toe, verslechtert de bestemmingen en hun imago, verdrijft de inwoners en verstoort de woningmarkt”, bemoeilijkt de toegang tot huisvesting voor werknemers en omwonenden en verandert de steden in “themaparken”.
De hoge rentabiliteit van kortetermijnverhuur (gemiddeld twee keer zo hoog als die van langetermijnverhuur in Spanje) heeft een directe invloed op de woningmarkt, waardoor de noodzaak van een doeltreffende regulering “volstrekt onbetwistbaar” is. In dit verband wordt het digitale centrale loket voor huurovereenkomsten, dat vanaf 1 juli door het ministerie van Volkshuisvesting en Toerisme wordt opgezet, als “zeer belangrijk” beschouwd om ervoor te zorgen dat alleen legale aanbiedingen op de markt worden gebracht. Exceltur betreurt echter dat sommige platforms “aarzelen” om deze regels na te leven.
De organisatie hekelt ook het “endemische financieringsprobleem” van de kustgemeenten. Hun inkomsten zijn voornamelijk afhankelijk van de permanente bevolking, terwijl het grootste deel van de inkomsten uit toerisme (btw, inkomstenbelasting, sociale premies) bij de staat en de autonome regio’s blijft en niet wordt doorgegeven aan de lokale overheden. Exceltur betreurt dat deze belastingen soms worden gebruikt voor “zo uiteenlopende doeleinden als het huisvestingsbeleid”, wat zij beschouwt als ‘onzin’ en “vreemd voor het toerismebeheer”.
Als voorbeelden van “succesvolle modellen” noemt de organisatie de regionale regering van Valencia, die een deel van deze inkomsten doorgeeft aan de toeristische gemeenten, en de Canarische Eilanden, waar een deel van de IGIC (het equivalent van de btw) rechtstreeks aan de lokale overheid wordt afgedragen. Gezien deze situatie stelt Exceltur in zijn decaloog een reeks maatregelen voor om de uitdagingen van de gevestigde Spaanse bestemmingen het hoofd te bieden. Dit document bevat een uitgebreide strategie voor een duurzaam en evenwichtig toerismebeleid.
Het tienpuntenplan benadrukt de noodzaak om te investeren in kennis om de toeristische vraag beter te begrijpen en overcapaciteit te voorkomen, en om stedenbouwkundige instrumenten in te zetten die het toerisme in overeenstemming brengen met de levenskwaliteit van de inwoners. Het stelt voor om beperkingen te vervangen door professioneel beheer, de vernieuwing van de toeristische infrastructuur te bevorderen en illegale aanbiedingen te bestrijden.
Ook wordt het belang benadrukt van het bevorderen van burgerzin door middel van duidelijke regels, diversificatie van bestemmingen en toeristische producten om de vraag te herverdelen, en het heroriënteren van reclame op geschiktere bezoekersprofielen. Het tienpuntenplan pleit ook voor participatief bestuur op basis van publiek-private samenwerking en professioneel talent, en voor een rechtvaardige belastingheffing die geen nieuwe lasten voor toeristen met zich meebrengt, maar het gebruik van de reeds beschikbare middelen optimaliseert.
Bron: agentschappen
