Het Constitutionele Hof stelt voor om de telecommunicatie te beperken door middel van dienstregelingen of verkeerszones. In dezelfde uitspraak waarin het de verplichting opheft om de dienst ten minste een half uur van tevoren te huren, laat het Grondwettelijk Hof de mogelijkheid open om de activiteit van VTC’s op andere manieren te beperken ten gunste van eerlijke concurrentie met taxi’s.
In die zin verwijst het naar de voorstellen van het Hof van Justitie van de Europese Unie, dat voorstander is van het beperken van de dienst tijdens bepaalde tijdsblokken of vervoersgebieden.
Op deze manier bevestigt het Grondwettelijk Hof de noodzaak om verschillen in regelgeving tussen VTC’s en taxi’s te creëren. Echter, zonder “buitensporige” beperkingen die een duidelijk concurrentienadeel inhouden, zoals de eis van de halfuur voorcontractperiode in Wet 1/2024 over de regulering van vervoersdiensten (in de volksmond de Taxiwet genoemd), die het Balearenparlement afgelopen februari goedkeurde.
Nadat het Grondwettelijk Hof afgelopen dinsdag de richting van het vonnis had aangekondigd, heeft het nu het volledige vonnis geveld over de ongrondwettigheid van de bepaling over de precontractuele periode van een half uur, die al was opgenomen in het wetsdecreet van de regering voor 2019. De rechters oordeelden dat de doelstellingen die worden nagestreefd door de Balearen regelgeving – in het kort, de verbetering van de mobiliteit van mensen in het kader van een ordelijke coëxistentie en gelijke concurrentie tussen de taxi- en VTC-sector – “kan worden bereikt door middel van andere mechanismen die geschikt en minder belastend zijn”.
Zo droeg het Hof de bevoegde administraties op om maatregelen te nemen die “een doeltreffende controle van de reglementering van voorcontracten vergemakkelijken” en “een evenwicht mogelijk maken tussen het behoud van een gereglementeerd vervoersmodel en de vrijheid van ondernemerschap en concurrentie tussen exploitanten”. Hoewel het Grondwettelijk Hof erop wijst dat het niet bevoegd is om voorstellen te doen voor de toepassing van beperkende maatregelen, verwijst het welsprekend naar de Europese aanwijzingen ter zake, die precies gericht zijn op het beperken van de activiteit van VTC’s door middel van dienstregelingen en zones.
Het benadrukt in elk geval de noodzaak om minder beperkende opties te overwegen dan die waarin de Balearenwet voorziet. In zijn brief concludeert het Grondwettelijk Hof dat de maatregel om de dienst een half uur op voorhand te huren, een van de essentiële elementen van de VTC-dienstverlening, namelijk “relatieve snelheid”, ondermijnt. Op die manier “wordt het gebruik van deze vervoerswijze duidelijk ontmoedigd”.
Er wordt ook gesteld dat het niet gaat om een maatregel die het algemeen belang van de burgers dient, zodat de onvermijdelijke conclusie is dat hij het grondwettelijke recht op vrijheid van ondernemerschap “buitensporig” en “onredelijk” belemmert.
Het raadslid voor Huisvesting, Mobiliteit en Territorium, José Luis Mateo, herinnerde er afgelopen dinsdag aan dat de huidige regering de halfuursregel in de taxiwet had opgenomen in afwachting van een rechterlijke uitspraak over de kwestie. Nu zal de uitspraak worden onderzocht om te zien hoe andere reguleringsmechanismen voor VTC’s kunnen worden ingevoerd.
Bron: Agentschappen
